Don Jong Un
Thôi vậy thì bỏ
Việc Donald Trump áp thuế 25% lên hàng hóa nhập khẩu từ Ấn Độ là một cú đánh mạnh, nhưng không đủ để loại Ấn Độ khỏi cuộc đua chuỗi cung ứng toàn cầu. Dù chịu bất lợi so với các nước như Việt Nam hay Bangladesh, Ấn Độ vẫn hấp dẫn nhờ thị trường nội địa lớn và ít bị ảnh hưởng bởi Trung Quốc. Tuy nhiên, bất ổn từ chính sách thuế quan khó đoán của Trump tiếp tục khiến doanh nghiệp toàn cầu dè chừng khi cân nhắc tái cấu trúc chuỗi cung ứng.
Việc Tổng thống Mỹ Donald Trump tái định hình cấu trúc thương mại toàn cầu theo chiến lược "China-plus-one" không mang đến một chiến thắng hay thất bại rõ ràng cho bất kỳ quốc gia nào. Quyết định của Trump hôm thứ Tư về việc áp thuế 25% đối với hàng nhập khẩu từ Ấn Độ đã giáng một đòn mạnh vào quốc gia Nam Á này. Tuy nhiên, ngay cả khi mức thuế này được giữ nguyên, Ấn Độ vẫn có thể duy trì sức hấp dẫn với vai trò là điểm đến sản xuất cho các tập đoàn toàn cầu như Apple.
Khác với nhiều lãnh đạo thế giới khác, Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi không giành được sự nhượng bộ nào từ Trump để tránh đòn thuế này, mặc dù Ấn Độ đã xuất khẩu 87 tỷ USD hàng hóa sang Mỹ trong năm ngoái. Nguyên nhân có thể nằm ở việc New Delhi từ chối mở cửa thị trường nông sản và sữa cho hàng hóa Mỹ – một động thái có nguy cơ gây ra bất mãn lớn từ hàng triệu nông dân nghèo, những người có sức ảnh hưởng chính trị đáng kể trong nước.
Tuy nhiên, việc Ấn Độ được lợi hay chịu thiệt còn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác. Với nền kinh tế trị giá 4,000 tỷ USD, quốc gia này đang nỗ lực thu hút các doanh nghiệp muốn đa dạng hóa chuỗi cung ứng và thoát khỏi sự phụ thuộc vào Trung Quốc. Trong cuộc đua này, đối thủ cạnh tranh trực tiếp của Ấn Độ là các quốc gia như Bangladesh, Việt Nam, phần còn lại của Đông Nam Á, và ở một mức độ nào đó là Mexico. Những nước này hiện cũng phải chịu các mức thuế nhập khẩu vào Mỹ từ 19% đến 40%.
Xét về bề nổi, các nhà sản xuất tại Ấn Độ dường như đang kém cạnh tranh hơn so với các nước như Việt Nam – nơi chỉ bị áp thuế 20% từ phía Mỹ. Theo các nhà kinh tế của Citi, thuế nhập khẩu bình quân có trọng số của Ấn Độ có thể cao hơn từ 5 đến 10 điểm phần trăm so với các quốc gia đồng cấp trong khu vực châu Á.
Vị thế địa chính trị của Ấn Độ cũng tạo ra một thách thức lớn. Là một trong những khách hàng mua năng lượng và vũ khí hàng đầu từ Nga, Ấn Độ hiện đang đối mặt với nguy cơ bị áp đặt trừng phạt bổ sung từ Trump nếu tiếp tục các giao dịch này. Nga hiện cung cấp tới 40% lượng dầu thônhập khẩu của Ấn Độ, với mức chiết khấu không chính thức lên tới 4 USD mỗi thùng. Việc từ bỏ ưu đãi đó sẽ gây thiệt hại rõ rệt cả về kinh tế lẫn chính trị.
Trong khi đó, mối liên kết sâu sắc của Đông Nam Á với các doanh nghiệp xuất khẩu và đầu tư từ Trung Quốc cũng không phải không có rủi ro. Nếu Trump thực hiện đúng lời đe dọa trấn áp các hành vi trốn thuế hoặc trung chuyển hàng hóa từ Trung Quốc, khu vực này có thể phải đối mặt với các đòn thuế bổ sung nặng nề. Ví dụ, hàng hóa đi qua Việt Nam có thể bị đánh thuế cao gấp đôi. Rủi ro này sẽ gia tăng nếu quan hệ Mỹ - Trung tiếp tục xấu đi.
Trước tình hình đó, nhiều công ty toàn cầu có thể chọn bỏ qua mức chênh lệch thuế quan để tiếp tục đầu tư vào Ấn Độ, bởi quốc gia này cung cấp quyền tiếp cận vào một thị trường tiêu dùng nội địa lớn, đồng thời ít bị ảnh hưởng bởi các yếu tố địa chính trị liên quan đến Trung Quốc.
Không ai có thể chắc chắn liệu Trump ưu tiên thúc đẩy hòa bình tại Ukraine hay kiềm chế sức mạnh của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Điều rõ ràng là ông đã đàm phán – hoặc đơn phương áp đặt – các hiệp định thương mại áp dụng mức thuế khác nhau cho tất cả các quốc gia nằm trong chiến lược "China-plus-one". Trong lý tưởng, các chính sách này lẽ ra phải mang lại sự rõ ràng cho các doanh nghiệp toàn cầu đang tạm dừng kế hoạch đầu tư do bất ổn. Thế nhưng, những lời đe dọa chưa được thực hiện về việc trừng phạt hành vi trung chuyển hàng hóa và giao dịch với Nga khiến các công ty vẫn chưa thể đưa ra quyết định dứt khoát về việc có nên – và bằng cách nào – tái cấu trúc chuỗi cung ứng toàn cầu của mình.
