Don Jong Un
Địt xong chạy
Vẫn còn lo ngại về tác động tiềm tàng của thuế quan đối với nông dân trồng bông ở miền Nam Hoa Kỳ. © Reuters MACHIKA SUZUKI
Một sự thay đổi đáng kể đang diễn ra trên thị trường bông vải toàn cầu. Lượng bông vải của Mỹ xuất cảng sang Trung Quốc đã giảm mạnh trong nửa đầu năm nay, trong khi đó, xuất cảng sang các thị trường châu Á khác, đặc biệt là Việt Nam, lại tăng vọt. Sự chuyển dịch này phản ánh một xu hướng lớn hơn trong ngành sản xuất hàng may mặc, một xu hướng dường như được thúc đẩy bởi các chính sách thuế quan của Hoa Kỳ.
Trong sáu tháng đầu năm, các chuyến hàng bông vải của Mỹ đến Trung Quốc đã giảm khoảng 90% so với cùng kỳ năm ngoái, theo dữ kiện từ LSEG. Ngược lại, xuất cảng sang các quốc gia như Pakistan và Thổ Nhĩ Kỳ lại gia tăng, và đáng ghi nhớ nhất là lượng hàng đến Việt Nam đã tăng gần gấp ba lần.
Nguyên nhân sự thay
Vậy, điều gì đang thúc đẩy sự thay đổi này? Có hai yếu tố chính: thuế quan và sự chuyển dịch của ngành may mặc.Vào tháng Tư, Tổng thống Donald Trump đã áp đặt thêm thuế đối với hàng hóa Trung Quốc, với mức thuế suất lên tới 145%. Mặc dù mức thuế này sau đó đã được hạ xuống 30% sau các cuộc đàm phán vào tháng Năm, sự không chắc chắn về các cuộc đối thoại trong tương lai đã khiến các hệ thống sản xuất phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc trở nên có nhiều rủi ro hơn.
Trong những năm gần đây, ngành công nghiệp may mặc đã dần rời bỏ Trung Quốc để chuyển sang các nước Nam và Đông Nam Á, nơi có chi phí lao động thấp hơn. Căng thẳng thương mại Mỹ-Trung và những lo ngại về thuế quan dường như đã đẩy nhanh xu hướng này trong nửa đầu năm 2025.
Các quốc gia ở Nam và Đông Nam Á cũng như Trung Đông vẫn giữ được lợi thế là trung tâm sản xuất ngay cả sau khi Mỹ áp đặt lại thuế “đối xứng”. Washington đã cắt giảm thuế suất từ 46% xuống 20% với Việt Nam và từ 29% xuống 19% đối với Pakistan.
Hệ quả cho các bên liên quan
Sự chuyển dịch này đang tạo ra những tác động khác nhau đối với các quốc gia và các ngành kỹ nghệ liên quan.
- Việt Nam và các trung tâm sản xuất mới: Sự gia tăng mạnh mẽ trong nhập cảng bông vải của Mỹ cho thấy một sự thay đổi hướng tới sản xuất nguyên liệu tại chỗ ở Việt Nam. Tuy nhiên, các nhà chức trách Hoa Kỳ đang cảnh giác với việc hàng hóa Trung Quốc có thể được trung chuyển qua các nước thứ ba để tránh thuế cao hơn. Các công ty Trung Quốc có cơ sở may mặc tại Việt Nam đôi khi mang sợi và vải từ Trung Quốc sang, và điều này có thể bị coi là trung chuyển nếu họ phụ thuộc quá nhiều vào nguồn cung này.
- Trung Quốc tìm nguồn cung mới: Trong khi đó, Bắc Kinh đã tìm cách giảm sự phụ thuộc vào các sản phẩm nông nghiệp của Mỹ để bảo đảm nguồn cung ổn định, và bông vải cũng không ngoại lệ. Brazil đã trở thành nhà xuất cảng bông vải lớn nhất sang Trung Quốc vào năm 2024, và xu hướng này có thể sẽ tiếp tục trong năm nay.
- Nông dân trồng bông Mỹ và chính trường: Mặc dù lượng hàng xuất đi Trung Quốc giảm, tổng lượng bông vải xuất cảng của Mỹ trong năm kết thúc vào tháng Bảy vẫn tăng 1%, đạt 11,9 triệu kiện, nhờ sự gia tăng ở các thị trường khác. Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ dự kiến sẽ xuất cảng 12 triệu kiện trong năm tài chính này. Tuy nhiên, giá bông vẫn đang ở mức thấp. Miền Nam Hoa Kỳ, nơi trồng nhiều bông, là một thành trì của Đảng Cộng hòa của ông Trump. Nếu thuế quan gây tổn hại cho nông dân trồng bông thông qua việc giảm xuất cảng hoặc giá cả, điều đó có thể gây trở ngại cho ông Trump trước cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng Mười năm 2026.
Trọng tâm bây giờ sẽ là cách thuế quan và các mô hình thương mại thay đổi ảnh hưởng đến khối lượng sản xuất và giá cả. “Có rất nhiều sự không chắc chắn về thuế quan đối xứng, và rất khó để dự đoán khi nào nhu cầu đối với các sản phẩm dệt may sẽ phục hồi,” ông Nobuo Oshimo thuộc Hiệp hội các nhà kinh doanh bông Nhật Bản cho biết.
Trong một động thái có thể giúp ích cho các nhà xuất cảng Mỹ, Ấn Độ vào tháng Tám đã tạm thời loại bỏ thuế nhập cảng bông, một biện pháp có khả năng sẽ làm tăng nhập cảng bông của Mỹ. Biện pháp này nhằm giúp đỡ ngành may mặc của đất nước đồng thời cũng là một động thái hướng tới chính quyền Trump.
