So sánh thứ bậc chính thức (theo Quy định 368-QĐ/TW năm 2025 của Bộ Chính trị):
• Chủ tịch UBND tỉnh nằm ở nhóm chức danh lãnh đạo thuộc diện Ban Bí thư quản lý (bậc cao), thường được xếp cùng hoặc gần với Phó Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh.
• Giám đốc Công an tỉnh là chức vụ chuyên môn thuộc ngành Công an, do Bộ Công an quản lý và bổ nhiệm trực tiếp (thường là Thiếu tướng, trừ Hà Nội và TP.HCM là Trung tướng). Chức vụ này không nằm trong danh mục các chức danh lãnh đạo cấp tỉnh tương đương Chủ tịch UBND.
→ Trên lý thuyết và bảng xếp hạng chức vụ, Chủ tịch UBND tỉnh cao hơn rõ rệt.
Về quyền lực thực tế tại địa phương:
• Chủ tịch UBND tỉnh là người đứng đầu chính quyền địa phương → có quyền chỉ đạo, điều hành toàn bộ bộ máy hành chính tỉnh, bao gồm phê duyệt ngân sách, quy hoạch, dự án lớn, và chỉ đạo các sở ban ngành (trong đó có Công an tỉnh về mặt hành chính và phối hợp).
• Giám đốc Công an tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Bộ Công an về chuyên môn nghiệp vụ (điều tra, an ninh, trật tự). Tuy nhiên, về mặt địa phương, Giám đốc Công an tỉnh vẫn phải chấp hành sự lãnh đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh trong các vấn đề chung.
→ Nói cách khác: Chủ tịch tỉnh có quyền “chỉ đạo” Giám đốc Công an tỉnh trong nhiều việc hành chính, phối hợp địa phương, nhưng không thể ra lệnh trực tiếp về chuyên môn nghiệp vụ điều tra hình sự (phải qua Bộ Công an).
Tóm lại (cách nói dân dã):
• Trên bàn giấy, giấy tờ, thứ bậc → Chủ tịch tỉnh to hơn (rõ ràng).
• Thực tế “độ oai” ở địa phương → Chủ tịch tỉnh vẫn lớn hơn, nhưng Giám đốc Công an tỉnh lại có “quyền lực mềm” rất mạnh (vì nắm lực lượng vũ trang, điều tra, an ninh → nhiều người vẫn sợ và nể hơn).