Đề xuất toàn bộ doanh nghiệp Nhà nước được đầu tư bất động sản

Uỷ ban Kinh tế và Tài chính (UBKTTC) cho rằng, nếu chỉ cho phép doanh nghiệp lớn của Nhà nước được đầu tư bất động sản sẽ làm hạn chế quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, không phù hợp với chủ trương của Đảng về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước, bảo đảm thực hiện chủ trương bỏ tư duy "không quản được thì cấm".

Ngày 6/6, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn Nhà nước tại doanh nghiệp.

Tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam được quản lý, đầu tư vốn tại doanh nghiệp

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự án luật, Chủ nhiệm UBKTTC Phan Văn Mãi cho biết, dự thảo luật gồm có 8 chương, 59 điều với kết cấu, bố cục giữ nguyên như đã trình Quốc hội. Tuy nhiên, dự thảo luật đã thể hiện rõ quyền, trách nhiệm của doanh nghiệp trong việc quyết định hoặc điều chỉnh chiến lược kinh doanh, kế hoạch kinh doanh hằng năm của doanh nghiệp; huy động vốn; quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật khác có liên quan; tiền lương, thù lao, tiền thưởng.

Chủ nhiệm UBKTTC Phan Văn Mãi.

Về hoạt động đầu tư của doanh nghiệp, có ý kiến đề nghị xem xét việc không cho phép toàn bộ doanh nghiệp Nhà nước đầu tư bất động sản, mà chỉ cho phép doanh nghiệp lớn của Nhà nước được đầu tư bất động sản. Thường trực UBKTTC cho rằng, quy định như vậy sẽ làm hạn chế quyền tự chủ trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, không phù hợp với chủ trương của Đảng về đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp Nhà nước, bảo đảm thực hiện chủ trương bỏ tư duy "không quản được thì cấm".

"Doanh nghiệp có vốn Nhà nước được thực hiện các hoạt động kinh doanh phù hợp với quy định pháp luật và định hướng của Nhà nước với vai trò của chủ sở hữu, được thể hiện thông qua Điều lệ, chiến lược kinh doanh của doanh nghiệp", ông lý giải và cho biết, cả Thường trực UBKTTC và Cơ quan chủ trì soạn thảo đều đề nghị không quy định nội dung này tại dự thảo luật.

Về đối tượng áp dụng (Điều 2 dự thảo luật), có ý kiến đề nghị bổ sung doanh nghiệp có vốn đầu tư của tổ chức chính trị, Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội vào đối tượng áp dụng của luật. Thường trực UBKTTC thấy rằng, vốn điều lệ của các doanh nghiệp thuộc tổ chức chính trị, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được Nhà nước giao nhiệm vụ khi thành lập không chỉ bao gồm vốn Nhà nước mà còn sử dụng nhiều nguồn vốn khác. Do đó, việc đưa nhóm doanh nghiệp này vào phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật sẽ không bảo đảm tính thống nhất với mục tiêu và đối tượng điều chỉnh của luật.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp.
Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm UBKTTC Phan Văn Mãi, nhằm tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động đầu tư, quản lý vốn của các tổ chức nêu trên tại doanh nghiệp, Điều 56 của dự thảo luật quy định tổ chức chính trị, MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội được áp dụng các quy định của luật này để thực hiện việc quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp, giao Chính phủ quy định chi tiết về quản lý vốn của Nhà nước tại các doanh nghiệp thuộc các tổ chức này.