Mỹ và Hàn Quốc bế tắc về quỹ đầu tư 350 tỷ USD

Mỹ và Hàn Quốc đang bế tắc trong việc thống nhất chi tiết về quỹ đầu tư 350 tỷ USD mà hai nước đã đồng ý trong khuôn khổ một thỏa thuận thương mại lớn hơn, với một quan chức cấp cao của Seoul cảnh báo rằng ngay cả mối quan hệ hợp tác trong ngành đóng tàu cũng có nguy cơ đổ vỡ nếu không thu hẹp được các khác biệt.​

Phát biểu tại một diễn đàn vào thứ Ba, ông Kim Yong-beom, giám đốc chính sách quốc gia tại Văn phòng Tổng thống Hàn Quốc, cho biết Seoul đã nhấn mạnh với các quan chức Mỹ rằng nước này không thể chấp nhận các điều khoản tương tự như cam kết đầu tư 550 tỷ USD của Nhật Bản được hoàn tất vào tuần trước, viện dẫn sự chênh lệch về quy mô của hai nền kinh tế và những tác động tiềm tàng đối với thị trường ngoại hối.

“Nếu không đạt được thỏa thuận, dự án MASGA thậm chí sẽ khó có thể khởi động,” ông Kim nói, đề cập đến Make American Shipbuilding Great Again, một thuật ngữ do Seoul đặt ra để chỉ việc hồi sinh ngành đóng tàu của Mỹ. Ông Kim cho biết Mỹ đã trình bày cho Hàn Quốc một bản dự thảo tương tự như bản mà Nhật Bản đã chấp nhận, nhưng Seoul vẫn giữ quan điểm rằng không thể đồng ý với các điều khoản đó.

“Hoàn cảnh mà Hàn Quốc và Nhật Bản đang đối mặt là hoàn toàn khác nhau,” ông Kim nói, chỉ ra các thỏa thuận hoán đổi tiền tệ của Nhật Bản và vai trò của đồng yên như một đồng tiền dự trữ.

Mặc dù việc xác định ai sẽ đưa ra quyết định đầu tư của quỹ và cách chia sẻ lợi nhuận là quan trọng, nhưng vấn đề cấp bách hơn đối với Hàn Quốc là tìm cách đảm bảo và quản lý 350 tỷ USD từ thị trường ngoại hối, ông nói.

Quỹ 350 tỷ USD là một trụ cột trung tâm của thỏa thuận thương mại đã duy trì mức thuế 15% đối với hàng nhập khẩu từ Hàn Quốc, nhưng hai nước vẫn còn chia rẽ về cách thức vận hành quỹ. Ông Kim cho biết vào tháng trước rằng cam kết đầu tư sẽ chủ yếu được cấu trúc dưới dạng bảo lãnh vay vốn thay vì bơm vốn trực tiếp.

Tình trạng bế tắc diễn ra trong bối cảnh có những điểm căng thẳng khác giữa hai quốc gia. Việc giam giữ hàng trăm người Hàn Quốc trong một cuộc đột kích nhập cư của Mỹ tại nhà máy pin của Hyundai Motor Co.-LG Energy Solution Ltd. ở bang Georgia đe dọa khiến các công ty Hàn Quốc e ngại hơn khi đầu tư vào Mỹ, ngay cả khi họ được khuyến khích làm điều đó như một phần của thỏa thuận thương mại.

Tuần trước, Tổng thống Donald Trump cuối cùng đã ký một sắc lệnh hành pháp để thực hiện thỏa thuận thương mại với Nhật Bản, với mức thuế tối đa 15% đối với hầu hết các sản phẩm của nước này.

Thỏa thuận, bao gồm cam kết đầu tư, đã được ký kết vào tháng Bảy. Nhưng phải mất vài tuần để được chính thức hóa khi Washington và Tokyo tranh cãi về các điều khoản của nó. Một bản ghi nhớ thỏa thuận nêu chi tiết cam kết tài trợ cho thấy hàng nhập khẩu của Nhật Bản có thể phải đối mặt với mức thuế cao hơn nếu nước này không tài trợ cho các khoản đầu tư được Trump lựa chọn.

Trump vẫn chưa ký sắc lệnh hành pháp để giảm thuế ô tô cho Hàn Quốc như đã thỏa thuận, vì vậy hai nước cũng đã tổ chức các cuộc đàm phán cấp làm việc để theo dõi thỏa thuận tháng Bảy của họ.

“Ngành công nghiệp ô tô rất quan trọng, và việc thu hẹp chênh lệch thuế quan cũng quan trọng, nhưng con số 350 tỷ USD có thể gây ra cú sốc quá lớn đối với toàn bộ nền kinh tế của chúng tôi, đến mức chúng tôi không thể vội vàng chỉ để đảm bảo giảm thuế trong lĩnh vực ô tô,” ông nói.