Năm 1951, Quốc Gia Việt Nam dưới sự lãnh đạo của cựu hoàng Bảo Đại đã tham dự hội nghị San Francisco, cùng các nước ký hòa ước hậu Thế Chiến 2 với Nhật. Tại đây, thủ tướng Trần Văn Hữu tuyên bố chủ quyền của Việt Nam đối với hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.
Tuy nhiên, Việt Minh phản đối, và yêu cầu trao hai quần đảo này cho phía Trung Quốc!
Lưu ý thêm rằng Việt Minh nói theo đề nghị của Liên Xô tại hội nghị San Francisco. Nhưng đề nghị của Liên Xô chỉ nhắc đến Hoàng Sa, còn Việt Minh đã thêm Trường Sa vào yêu cầu trao cho Trung Quốc!
Các bạn có thể kiểm chứng trong link bên dưới của Bộ Ngoại Giao Nhật, phần "2. Statement of the First Deputy Minister of Foreign Affairs of the USSR, A.A. Gromyko, at the Conference in San Francisco (1951)".
https://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/edition92/period4.html
Nếu nói công hàm Phạm Văn Đồng không có giá trị thực tiễn vì năm 1958 Việt Nam Cộng Hòa quản lý Hoàng Sa và Trường Sa, thì năm 1951 chưa chia cắt đất nước mà Việt cộng đã đề nghị dâng đảo cho Tàu như vậy rồi. Ngoài ra còn rất nhiều tài liệu của phía CS Việt Nam như bản đồ, sách giáo khoa, cùng phát ngôn của các quan chức CS thể hiện nhất quán rằng Trung Quốc có chủ quyền với hai quần đảo đó. Nên bây giờ có lẽ nhà nước Việt Nam đâu không dám khởi kiện ra tòa án quốc tế, vì khả năng thua kiện là rất cao, trừ khi thay đổi chế độ kế thừa Việt Nam Cộng Hòa và Quốc Gia Việt Nam.