Don Jong Un
Địt xong chạy
Vừa trở về từ các cuộc đàm phán thuế quan với Tổng thống Donald Trump, nhà lãnh đạo Philippines Ferdinand Marcos Jr. vào thứ Hai sẽ công bố các kế hoạch thúc đẩy tăng trưởng khi ông bắt đầu nửa sau của nhiệm kỳ sáu năm duy nhất, đối mặt với nhiều rủi ro kinh tế và chính trị.
Marcos sẽ sử dụng bài phát biểu thường niên trước Quốc hội để thúc đẩy các chương trình phúc lợi và cơ sở hạ tầng khi ông dẫn dắt nền kinh tế Đông Nam Á vượt qua các căng thẳng thương mại toàn cầu. Ông cũng có khả năng kêu gọi đoàn kết quốc gia sau khi đối thủ của mình, Phó Tổng thống Sara Duterte, vào thứ Sáu đã thành công trong việc ngăn chặn các nỗ lực loại bỏ bà khỏi chức vụ và cuộc bầu cử năm 2028.
“Chúng tôi sẽ nói về các dự án xã hội của chính phủ dành cho những người cần giúp đỡ,” Marcos nói vào ngày 22 tháng 7 về bài phát biểu Quốc gia lần thứ tư sắp tới của mình. “Chúng tôi sẽ nói về các chương trình mà chúng tôi đã khởi xướng và sẽ tiếp tục thúc đẩy và ủng hộ.”
Bài phát biểu diễn ra vài ngày sau khi Marcos trở về từ Mỹ, nơi ông đã đạt được mức cắt giảm thuế quan khiêm tốn xuống 19%, mà chính phủ của ông hy vọng sẽ tiếp tục giảm thêm trước thời hạn ngày 1 tháng 8 của Trump. Các nhà quản lý kinh tế của ông đã điều chỉnh mục tiêu tăng trưởng kinh tế trong năm nay do tác động tiềm tàng của các mức thuế của Trump đối với nền kinh tế toàn cầu.
Tuy nhiên, chương trình nghị sự của Marcos đối mặt với những trở ngại sau khi các đồng minh của ông có kết quả không như mong đợi trong cuộc bầu cử giữa kỳ vào tháng 5, trong khi Duterte hiện đã thoát khỏi mối đe dọa của một phiên tòa luận tội tại Thượng viện.
“Các đồng minh của Duterte tại Thượng viện và thậm chí cả Phó Tổng thống Duterte được dự đoán sẽ là những người cản trở,” Arjan Aguirre thuộc khoa khoa học chính trị của Đại học Ateneo de Manila cho biết. Marcos “vẫn sẽ theo đuổi các dịch vụ cơ bản nhằm nâng cao hình ảnh của mình hoặc khiến ông trở nên phổ biến với công chúng, nhưng một lần nữa, điều đó sẽ không dễ dàng.”
Dưới đây là những điều chính cần theo dõi trong bài phát biểu của tổng thống, dự kiến diễn ra vào lúc 4 giờ chiều thứ Hai, giờ Manila:
Marcos có khả năng sẽ thúc đẩy các kế hoạch xây dựng các chương trình cơ sở hạ tầng trọng điểm trị giá hơn 8 nghìn tỷ peso (140 tỷ USD), với ba năm còn lại trong nhiệm kỳ của mình. Ông cũng được kỳ vọng sẽ nhấn mạnh các cải cách nông nghiệp, vì việc giảm giá gạo vẫn là trọng tâm của chính quyền ông.
Những chương trình này cần nguồn tài trợ, nhưng các biện pháp thuế mới có thể khó thông qua hơn khi mức độ phổ biến của Marcos đang dao động. Chính phủ của ông đang dự kiến thâm hụt tài chính lớn hơn trong năm nay so với các dự báo trước đó.
“Việc thúc đẩy các biện pháp thuế mở rộng có thể gặp nhiều thách thức chính trị hơn vào lúc này,” Ruben Carlo Asuncion, kinh tế gia trưởng của Union Bank of the Philippines, cho biết. “Với cuộc bầu cử giữa kỳ đã qua và thời gian đang dần tiến tới năm 2028, cơ hội để thông qua các luật thuế phức tạp đang thu hẹp lại.”
Việc giảm thuế quan nhỏ của Mỹ đã khiến một số người, bao gồm cả các đồng minh của Marcos, thất vọng. Nhưng không giống như các nước láng giềng, Marcos — người được Trump gọi là một “nhà đàm phán cứng rắn” — đang mở cửa thị trường Philippines cho một số lượng xuất khẩu tương đối hạn chế của Mỹ, chẳng hạn như ô tô, đậu nành, các sản phẩm lúa mì và dược phẩm, nhằm bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước.
“Thỏa thuận này có vẻ rất mất cân đối đối với đồng minh gần gũi nhất của Washington trong ASEAN, mặc dù Manila dường như đã đưa ra rất ít trên bàn đàm phán,” Peter Mumford, trưởng bộ phận Đông Nam Á tại công ty tư vấn rủi ro Eurasia Group, cho biết trong một ghi chú vào ngày 23 tháng 7.
Philippines đang hướng tới việc đàm phán thêm với Washington để giảm thuế xuống 15%, đại sứ Manila tại Washington Jose Manuel Romualdez nói với Bloomberg Television vào thứ Năm.
“Chúng tôi sẽ tiếp tục bảo vệ các ngành nông nghiệp và sản xuất trong nước lớn,” Bộ trưởng Thương mại Philippines Cristina Roque nói trong một tuyên bố. “Chúng không nằm trong các nhượng bộ của chúng tôi.”
Mối quan hệ giữa tổng thống và phó tổng thống của ông đã rạn nứt hơn một năm trước, và Sara Duterte — người phủ nhận hành vi sai trái — đã bị luận tội vào đầu năm nay vì bị cáo buộc lạm dụng quỹ công và âm mưu ám sát Marcos. Vào thứ Sáu, Tòa án Tối cao cho biết đơn luận tội là vi hiến, chấm dứt triển vọng của một phiên tòa vào tháng 8 tại Thượng viện.
Khoảng cách chính trị giữa hai chính trị gia hàng đầu của đất nước, những người đã chạy đua thành công trên một liên minh chung vào năm 2022, đã mở rộng trong năm nay khi chính quyền Marcos giao cha của bà, cựu Tổng thống Rodrigo Duterte, cho Tòa án Hình sự Quốc tế. Cựu Tổng thống Duterte phủ nhận các cáo buộc rằng ông đã phạm tội ác chống lại loài người trong cuộc chiến chống ma túy khiến hàng ngàn người thiệt mạng. Và chính phủ Marcos đã phát đi tín hiệu sẵn sàng xây dựng lại mối quan hệ với ICC bị cắt đứt trong nhiệm kỳ của Rodrigo.
Mặc dù Marcos từ lâu đã phủ nhận nỗ lực luận tội, nhưng phó tổng thống của ông có thể không nghe thấy lời kêu gọi đoàn kết nào. Ngay cả trước chiến thắng tại tòa án, phó tổng thống được cho là sẽ bỏ qua bài phát biểu này trong năm thứ hai liên tiếp.
Một lĩnh vực mà Marcos có thể đề xuất làm nguồn thu thuế mới là ngành công nghiệp cờ bạc trực tuyến đang bùng nổ của đất nước. Sự gia tăng của cá cược qua Internet đã gây lo ngại cho các nhà lập pháp và lãnh đạo Giáo hội, những người lo lắng về chứng nghiện cờ bạc, điều này có thể khiến tổng thống đưa ra các quy định.
Câu hỏi đặt ra là Marcos sẽ đi xa đến đâu để kiềm chế một ngành cũng đang đóng góp vào ngân sách chính phủ. Có một đề xuất cấm các hoạt động cờ bạc trực tuyến, trong khi cũng có ý kiến chỉ hạn chế quyền truy cập vào nó.
Trong bài phát biểu năm 2024, tổng thống đã cấm các sòng bạc trực tuyến phục vụ người chơi Trung Quốc, giữa các cáo buộc rằng nó liên quan đến các tội phạm bao gồm rửa tiền.
Marcos cũng có khả năng sẽ khẳng định nỗ lực của mình nhằm bảo vệ quyền lợi của Philippines tại Biển Đông, điều đã khiến ông xây dựng quan hệ quốc phòng chặt chẽ hơn với các quốc gia có cùng chí hướng khi ông phản kháng lại các tuyên bố mở rộng của Bắc Kinh tại tuyến đường thủy giàu tài nguyên này.
Trong ba năm đầu nhiệm kỳ, Philippines đã mở rộng số lượng căn cứ quân sự mà Mỹ có thể tiếp cận, tăng cường các cuộc tập trận với quân đội Mỹ và tiếp nhận các hệ thống tên lửa của Mỹ, điều này đã khiến Bắc Kinh, đối tác thương mại hàng đầu của Manila, tức giận.
Nhưng Philippines có thể phải cân nhắc liệu mối quan hệ ấm áp hơn của Marcos với Mỹ có mang lại kết quả sau thỏa thuận thuế quan mới nhất hay không.
“Các mức thuế cứng rắn của Washington có nguy cơ làm suy yếu sự chuyển hướng sang Mỹ của Marcos, mặc dù Manila cần sự hỗ trợ an ninh của Mỹ trong bối cảnh căng thẳng với Bắc Kinh tại Biển Đông,” Mumford của Eurasia cho biết.
