Chiều 22/8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về định hướng xây dựng dự án Luật Ngân sách nhà nước (hợp nhất).
Đại biểu Nguyễn Khánh Vũ (đoàn Quảng Trị) quan tâm tới việc thể chế hóa chính sách tiền lương và an sinh xã hội trong quy định thu, chi ngân sách.
Theo ông Vũ, Nghị quyết số 27 của Trung ương đã xác định mục tiêu cải cách chính sách tiền lương nhằm bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức sống được bằng lương. Mặc dù vậy, việc cụ thể hóa nguyên tắc này trong dự thảo luật còn một số điểm chưa đồng bộ.
Cụ thể, Điều 9 dự thảo luật quy định danh mục các lĩnh vực ưu tiên bố trí ngân sách, nhưng chưa thể chế hóa nguyên tắc ưu tiên bố trí nguồn lực cho chính sách tiền lương.
Trong khi đó, Điểm c khoản 2 Điều 70 xếp việc bổ sung nguồn cải cách tiền lương ở vị trí ưu tiên thứ ba khi phân bổ nguồn tăng thu, sau ưu tiên giảm bội chi và bổ sung quỹ dự phòng tài chính.
Tại Điều 62, dự thảo cũng chỉ coi chi tiền lương là khoản “không thể trì hoãn” trong cơ chế tạm cấp đầu năm. “Đây là giải pháp mang tính giải pháp tình huống hơn là nguyên tắc quản lý ngân sách chủ động”, đại biểu nhận định.
Ông Vũ viện dẫn theo quy định tại Nghị định số 161/2026 của Chính phủ: Mức lương cơ sở hiện nay là 2.530.000 đồng/tháng. Theo đó, công chức loại A1 (bậc 1, hệ số 2,34) có mức lương khởi điểm khoảng 5,92 triệu đồng/tháng.
Trong khi đó, ở khu vực tư nhân, theo quy định của Bộ luật Lao động và Nghị định số 293/2025 của Chính phủ, mức lương tối thiểu vùng hiện dao động từ 3,7 - 5,31 triệu đồng/tháng.
“Các số liệu trên cho thấy thu nhập tối thiểu của người lao động ở cả khu vực công và tư đều đang chịu áp lực lớn, nhất là tại các địa bàn đô thị lớn”, đại biểu đoàn Quảng Trị nhìn nhận.
Từ những căn cứ pháp lý và thực tiễn nêu trên, ông Vũ đề nghị bổ sung nguyên tắc ưu tiên cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách cho chính sách tiền lương khu vực công; đề nghị nghiên cứu sửa đổi chính sách tiền lương tại Bộ luật Lao động đối với khu vực tư, bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đủ sống bằng chính đồng lương của mình, hài hòa với yêu cầu phát triển bền vững.
Đại biểu cũng đề nghị nâng thứ tự ưu tiên của việc bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương trong phương án sử dụng nguồn tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước, thay vì xếp nhiệm vụ này ở vị trí ưu tiên thấp như dự thảo.
Đại biểu Nguyễn Khánh Vũ (đoàn Quảng Trị) quan tâm tới việc thể chế hóa chính sách tiền lương và an sinh xã hội trong quy định thu, chi ngân sách.
Theo ông Vũ, Nghị quyết số 27 của Trung ương đã xác định mục tiêu cải cách chính sách tiền lương nhằm bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức sống được bằng lương. Mặc dù vậy, việc cụ thể hóa nguyên tắc này trong dự thảo luật còn một số điểm chưa đồng bộ.
Cụ thể, Điều 9 dự thảo luật quy định danh mục các lĩnh vực ưu tiên bố trí ngân sách, nhưng chưa thể chế hóa nguyên tắc ưu tiên bố trí nguồn lực cho chính sách tiền lương.
Trong khi đó, Điểm c khoản 2 Điều 70 xếp việc bổ sung nguồn cải cách tiền lương ở vị trí ưu tiên thứ ba khi phân bổ nguồn tăng thu, sau ưu tiên giảm bội chi và bổ sung quỹ dự phòng tài chính.
Tại Điều 62, dự thảo cũng chỉ coi chi tiền lương là khoản “không thể trì hoãn” trong cơ chế tạm cấp đầu năm. “Đây là giải pháp mang tính giải pháp tình huống hơn là nguyên tắc quản lý ngân sách chủ động”, đại biểu nhận định.
Ông Vũ viện dẫn theo quy định tại Nghị định số 161/2026 của Chính phủ: Mức lương cơ sở hiện nay là 2.530.000 đồng/tháng. Theo đó, công chức loại A1 (bậc 1, hệ số 2,34) có mức lương khởi điểm khoảng 5,92 triệu đồng/tháng.
Trong khi đó, ở khu vực tư nhân, theo quy định của Bộ luật Lao động và Nghị định số 293/2025 của Chính phủ, mức lương tối thiểu vùng hiện dao động từ 3,7 - 5,31 triệu đồng/tháng.
“Các số liệu trên cho thấy thu nhập tối thiểu của người lao động ở cả khu vực công và tư đều đang chịu áp lực lớn, nhất là tại các địa bàn đô thị lớn”, đại biểu đoàn Quảng Trị nhìn nhận.
Từ những căn cứ pháp lý và thực tiễn nêu trên, ông Vũ đề nghị bổ sung nguyên tắc ưu tiên cân đối, bố trí nguồn lực ngân sách cho chính sách tiền lương khu vực công; đề nghị nghiên cứu sửa đổi chính sách tiền lương tại Bộ luật Lao động đối với khu vực tư, bảo đảm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đủ sống bằng chính đồng lương của mình, hài hòa với yêu cầu phát triển bền vững.
Đại biểu cũng đề nghị nâng thứ tự ưu tiên của việc bổ sung nguồn thực hiện chính sách tiền lương trong phương án sử dụng nguồn tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước, thay vì xếp nhiệm vụ này ở vị trí ưu tiên thấp như dự thảo.
