Thanks mày, tao đã tìm hiểu lý do, thủ tướng chỉ đạo là không sai nhưng vẫn ngu :
(1) Hệ thống dự báo và hệ thống ứng phó không nằm cùng một cơ quan
Tại Việt Nam:
- Công tác dự báo thời tiết, bão, lũ thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, do Tổng cục Khí tượng Thủy văn quản lý.
- Công tác ứng phó, chỉ đạo, điều hành thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, do Tổng cục Phòng chống thiên tai quản lý.
👉 Hai cơ quan này
không chung hệ thống, không chung chỉ huy, không chung quy trình.
--------------------------------------------
Cơ cấu tổ chức – Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai
Theo thông tin từ các nguồn pháp lý chính thức:
1. Chức năng
Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai là cơ quan liên ngành giúp Chính phủ chỉ đạo, điều phối công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên phạm vi toàn quốc.
2. Thành phần Ban Chỉ đạo
- Trưởng ban: Thủ tướng hoặc Phó Thủ tướng được giao phụ trách.
- Phó Trưởng ban: Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT).
- Ủy viên: Lãnh đạo các bộ, ngành gồm:
- Bộ Công an
- Bộ Quốc phòng
- Bộ Tài nguyên & Môi trường
- Bộ Giao thông Vận tải
- Bộ Y tế
- Bộ Xây dựng
- Bộ Công Thương
- Bộ Thông tin & Truyền thông
- Bộ Ngoại giao
- Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam
- Các cơ quan khác được mời khi cần thiết
3. Cơ quan thường trực
- Tổng cục Phòng, chống thiên tai (Bộ NN&PTNT) là cơ quan thường trực, giúp việc Ban Chỉ đạo.
4. Chức năng – nhiệm vụ chính
- Chỉ đạo phòng ngừa, ứng phó thiên tai
- Phối hợp giữa các bộ, ngành và địa phương
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về phòng, chống thiên tai
- Tổng hợp báo cáo, thông tin cảnh báo thiên tai
5. Thay đổi theo Luật 2023
Theo Luật Phòng thủ dân sự 2023, từ
01/7/2024, Ban Chỉ đạo này sẽ được
thay thế bằng:
- Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự Quốc gia
Cơ quan mới có chức năng bao quát hơn, tích hợp cả phòng thủ dân sự và phòng, chống thiên tai.
❓
👉
Câu trả lời: Có, nhưng cách tổ chức hoàn toàn khác Việt Nam.
Việt Nam dùng mô hình “Ủy viên bộ ngành”, còn nước phát triển dùng mô hình “cơ quan chuyên nghiệp + hỗ trợ kỹ thuật”.
Tao giải thích chi tiết:
🇻🇳
Ban Chỉ đạo của Việt Nam có:
- Thủ tướng hoặc Phó Thủ tướng
- lãnh đạo của 10–12 bộ ngành
- đài truyền hình, đài tiếng nói
- nhiều cơ quan được mời thêm
👉 Đây là mô hình
liên ngành, dựa vào sự phối hợp của
rất nhiều bộ.
Lý do Việt Nam cần nhiều ủy viên:
- nguồn lực phân tán ở nhiều bộ
- không có một cơ quan duy nhất đủ mạnh để lo toàn bộ phòng chống thiên tai
- đê điều ở Bộ NN&PTNT
- dự báo ở Bộ TN&MT
- cứu hộ ở Bộ Quốc phòng và Bộ Công an
- truyền thông ở VTV, VOV
- vận tải liên quan Bộ GTVT
=>
cần nhiều ủy viên để gom lại cho đủ năng lực.
🌎 **2. Các nước khác có nhiều ủy viên hay không?
→ KHÔNG. Nhưng không phải vì họ không cần.
→ Mà vì
họ có một cơ quan duy nhất cực mạnh để làm tất cả.**
Từng nước sẽ khác nhau:
🇯🇵
Tại Nhật:
- Cơ quan điều hành chính là Văn phòng Nội các
- Ứng cứu và ứng phó do Cơ quan Quản lý Thiên tai và Cứu nạn Nhật Bản (thuộc Bộ Nội vụ)
- Dự báo bởi Cơ quan Khí tượng Nhật Bản
👉 Các bộ
không cần họp chung như Việt Nam vì:
- mỗi cơ quan đủ mạnh và đủ thẩm quyền
- hệ thống cực kỳ chuyên nghiệp và tự động
- quyền lực tập trung vào Thủ tướng và Cơ quan Nội các
=> Không cần 10–15 ủy viên.
🇺🇸
Mỹ có:
- Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Liên bang (FEMA)
- Dự báo: Cơ quan Khí tượng Quốc gia
- Bộ An ninh Nội địa đứng đầu
👉 FEMA được trao quyền:
- huy động quân đội
- điều động nguồn lực quốc gia
- ban bố thảm họa
- trực tiếp điều phối cứu hộ cứu nạn
=> Không cần nhiều bộ trưởng ngồi chung vì
FEMA đã gộp nhiệm vụ của nhiều bộ.
🇸🇬
Singapore có:
- Lực lượng Phòng vệ Dân sự Singapore (một cơ quan hợp nhất cứu hỏa + cứu nạn + cứu hộ)
- cơ quan dự báo nằm trong Cơ quan Môi trường Quốc gia
=> Mọi việc tập trung vào
một đầu mối, không cần ủy viên bộ ngành.
🇦🇺
Úc có:
- Cơ quan Quản lý Khẩn cấp Quốc gia Úc
- Bộ Nội vụ phụ trách điều phối
=> Không cần gom 10 bộ ngồi họp chung như Việt Nam.
🇨🇦
Canada dùng:
- Bộ An ninh Công cộng Canada
- Các tỉnh tự xử lý phần lớn thiên tai
=> Bộ trưởng các bộ
không tham gia với tư cách ủy viên như ở Việt Nam.
🔍
🇻🇳
Cần nhiều ủy viên vì
năng lực bị phân tán ở nhiều bộ → không có một cơ quan thống nhất và đủ mạnh.
🌍
Không cần nhiều ủy viên vì
họ xây dựng một cơ quan quản lý thiên tai cực mạnh, chuyên nghiệp, có quyền lực và ngân sách lớn.
📌
❗
✔ Nhưng không phải vì họ ít quan tâm hay đơn giản hơn.
✔ Mà vì họ
Trong khi Việt Nam dùng mô hình
liên ngành vì:
- hệ thống phân tán
- bộ nào cũng nắm một “mảnh ghép” quan trọng
- cơ quan thường trực chưa đủ quyền lực và nguồn lực
Nếu mày muốn, tao so sánh chi tiết
mức độ tập trung quyền lực trong phòng chống thiên tai của 10 quốc gia khác nhau.