Các đạo luật, sắc lệnh hành pháp nào của Mỹ cấm buôn bán với Cuba, muốn gỡ thì làm sao ?

Văn bản cấm vận chính
1. Tuyên bố 3447 (Proclamation 3447)
- Ngày ban hành: 7/2/1962, do Tổng thống John F. Kennedy ký.
- Tóm tắt: Tuyên bố này áp đặt cấm vận thương mại toàn diện, cấm xuất nhập khẩu giữa Mỹ và Cuba, đóng băng tài sản Cuba tại Mỹ. Nó dựa trên thẩm quyền của Tổng thống theo Đạo luật Thương mại với Kẻ thù 1917 (Trading with the Enemy Act, TWEA).
- Hạn chế: Đây là lệnh hành pháp, cần được gia hạn hàng năm bởi các tổng thống tiếp theo.

2. Đạo luật Dân chủ Cuba 1992 (Cuban Democracy Act)
- Ngày ban hành: 23/10/1992, được Quốc hội Mỹ thông qua và Tổng thống George H.W. Bush ký thành luật.
- Tóm tắt: Đạo luật này mở rộng và củng cố cấm vận, cấm các công ty con của Mỹ ở nước thứ ba giao dịch với Cuba, đồng thời hạn chế tàu thuyền từ Cuba cập cảng Mỹ. Nó nhằm gây áp lực buộc Cuba chuyển đổi sang dân chủ.
- Ý nghĩa: Chuyển cấm vận từ lệnh hành pháp sang luật do Quốc hội ban hành, khiến việc dỡ bỏ cấm vận cần sự phê chuẩn của Quốc hội.
Tổng thống Mỹ George H. W. Bush

3. Đạo luật Helms-Burton 1996 (Cuban Liberty and Democratic Solidarity Act)
- Ngày ban hành: 12/3/1996, được Quốc hội Mỹ thông qua và Tổng thống Bill Clinton ký thành luật.
- Tóm tắt: Đạo luật này tăng cường cấm vận bằng cách cho phép công dân Mỹ kiện các công ty nước ngoài sử dụng tài sản bị Cuba quốc hữu hóa, đồng thời hạn chế nhập cảnh vào Mỹ đối với các cá nhân liên quan. Nó quy định rằng cấm vận chỉ có thể dỡ bỏ khi Cuba tổ chức bầu cử tự do và thả tù nhân chính trị.
- Ý nghĩa: Củng cố cấm vận thành chính sách cố định, yêu cầu Quốc hội phê chuẩn để hủy bỏ.

Việc dỡ bỏ cấm vận đòi hỏi Quốc hội Mỹ thông qua luật mới, ngay cả khi tổng thống muốn nới lỏng (như nỗ lực của Tổng thống Obama năm 2014–2016) nhưng bất thành.

Nguồn trích dẫn:
- Bộ Ngoại giao Mỹ, “The United States Embargo on Cuba,” www.state.gov.
- Đạo luật Dân chủ Cuba 1992, www.congress.gov/bill/102nd-congress/house-bill/5323.
- Đạo luật Helms-Burton 1996, www.congress.gov/bill/104th-congress/house-bill/927.
- Liên Hợp Quốc, “Resolution A/RES/75/198 on Necessity of Ending the Economic, Commercial and Financial Embargo,” 2020, www.un.org.