Don Jong Un
Địt xong chạy
Donald Trump đang dùng thuế quan như một công cụ ép buộc các quốc gia phải nhượng bộ Mỹ, không chỉ trong thương mại mà cả trong chính trị và an ninh. Chiến lược này đang gây nhiều tranh cãi trên toàn cầu.
Trump vừa áp thuế suất 25% đối với Ấn Độ — cao hơn nhiều quốc gia châu Á khác, mặc dù ông vẫn để ngỏ khả năng thương lượng vào phút cuối. Ông viện dẫn các rào cản thương mại của chính New Delhi, nhưng cũng chỉ trích chính phủ của Thủ tướng Narendra Modi về nhiều vấn đề khác — bao gồm việc Ấn Độ là thành viên BRICS và mối quan hệ thân thiết với Nga. “Họ có thể cùng nhau kéo nền kinh tế của mình đi xuống, tôi chẳng quan tâm,” ông đăng trên mạng xã hội.
Trump đang đưa các mối đe dọa thuế quan mang tính trừng phạt vượt ra ngoài lĩnh vực thương mại và vào các lĩnh vực khác — gia tăng áp lực buộc các quốc gia phải tuân theo ý chí của Mỹ, từ chiến tranh đến nguồn cung năng lượng. Trump đã thử nghiệm chiến thuật cứng rắn này trong nhiệm kỳ đầu tiên. Giờ đây, ông đã nâng nó lên một tầm cao mới.
Mỹ đã dành nhiều năm cáo buộc đối thủ siêu cường chính của mình là Trung Quốc thực hiện “ép buộc kinh tế” — một nhãn mác mô tả chính xác những gì Trump đang làm hiện nay. Và từ góc nhìn của ông, nó đang có hiệu quả — đặc biệt với các đồng minh phụ thuộc vào Mỹ về bảo vệ quân sự. Ông đã khiến Liên minh châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc ngoan ngoãn chấp nhận các điều khoản thuế quan không cân bằng, và doanh thu hải quan đang đổ về.
Liệu tất cả điều này có mang lại một “kỷ nguyên vàng” cho nền kinh tế Mỹ? Vẫn còn phải chờ xem. Tác động lâu dài đối với mối quan hệ của Mỹ với các đối tác cũng vậy.
Ấn Độ không phải là trường hợp duy nhất mà Trump sử dụng vũ khí thương mại cho các vấn đề không liên quan. Ông đã bắn một phát súng cảnh cáo đối với Mark Carney sau khi Thủ tướng Canada tuyên bố vào thứ Tư rằng Canada dự định công nhận một nhà nước Palestine — bất chấp Israel và nhà hậu thuẫn chính của nước này là Mỹ.
“Wow!” Trump đáp trả trên mạng xã hội. “Điều đó sẽ khiến chúng tôi rất khó để thực hiện một Thỏa thuận Thương mại với họ.”
Dù họ gọi đó là đòn bẩy chứ không phải ép buộc, đội ngũ của Trump không ngần ngại sử dụng sức mạnh kinh tế và quân sự của Mỹ để buộc các đồng minh và đối thủ phải nhượng bộ.
“Chúng ta chưa từng có một tổng thống nào sử dụng toàn bộ quyền lực của Hoa Kỳ để đàm phán những thỏa thuận tốt cho đất nước chúng ta,” Thư ký Báo chí Nhà Trắng Karoline Leavitt nói với các phóng viên vào thứ Năm. “Đây là hình ảnh của đòn bẩy tối đa.” Stephen Miran, một trong những trợ lý kinh tế hàng đầu của Trump, đã nói đầu tháng này rằng vì Mỹ có thị trường tiêu dùng lớn nhất thế giới, nước này có thể buộc các quốc gia khác phải chịu chi phí của thuế quan.
Có lẽ sự can thiệp táo bạo nhất của ông diễn ra trong hội nghị thượng đỉnh BRICS tại Brazil đầu tháng này. Trump đầu tiên chỉ trích các “chính sách chống Mỹ” của nhóm 10 thành viên và đe dọa áp thêm thuế đối với bất kỳ quốc gia nào liên kết với BRICS. Sau đó, ông nhắm vào quốc gia chủ nhà, mà không hề giả vờ giải quyết các vấn đề thương mại.
Trump nói rằng ông sẽ áp thuế 50% đối với Brazil sau khi yêu cầu nước này ngừng một “Cuộc Săn Phù Thủy” chống lại đồng minh của ông, cựu Tổng thống Jair Bolsonaro, và chỉ trích các bước đi chống lại các công ty truyền thông xã hội Mỹ — những vấn đề thuộc quyền của tư pháp Brazil, không phải chính phủ. Ông đã phần nào rút lui trong tuần này, cho phép nhiều miễn trừ và dành cho Brazil thêm một tuần trước khi áp dụng mức thuế tối đa.
Trump đã đưa ra thời hạn đến ngày 1 tháng 8 cho hầu hết các đối tác Mỹ để nộp tiền hoặc chịu thêm thuế quan, và đã có một loạt các thỏa thuận thương mại — thường chỉ là các khung cơ bản — được vội vã hoàn thành trước thời hạn.
Dưới áp lực của Trump, Liên minh châu Âu đã vội vã ký kết các điều khoản sau đó bị ngành công nghiệp Đức và Pháp lên án. Người châu Âu nhận thức rõ rằng họ vẫn phụ thuộc vào Mỹ về vũ khí và an ninh trước cuộc xung đột Nga-Ukraine.
Áp lực cũng đè nặng lên Thủ tướng Anh Keir Starmer, khi ông đến không phải một mà hai sân golf của Trump ở Scotland vào cuối tuần trước để cố gắng chốt chi tiết của thỏa thuận khung của Anh từ vài tuần trước. Thay vào đó, ông nhận được một bài giảng về việc nhập cư của Anh quá lỏng lẻo, thuế dầu Bắc Hải quá cao, và Anh đã sai lầm khi tìm kiếm năng lượng sạch.
Chắc chắn, Mỹ đã áp dụng các áp lực kinh tế để đạt được mục tiêu ngoại giao từ lâu trước khi Trump bước vào chính trị. Các tổng thống liên tiếp đã áp đặt hàng ngàn lệnh trừng phạt trong vài thập kỷ qua.
Cho đến nay, ông có thể chỉ ra một số thành công đáng kể. Thuế quan của ông đang mang về hàng tỷ USD cho Kho bạc Mỹ. Bất chấp những cảnh báo nghiêm trọng từ các nhà phê bình, nền kinh tế Mỹ chưa sụp đổ và thị trường chứng khoán, thước đo tâm lý mà Trump ưa thích, đang lập kỷ lục mới.
Trong khi đó, chỉ có Trung Quốc cho đến nay đã đáp trả thuế quan theo kiểu cứng rắn. Mexico cũng đã phản kháng ở một mức độ nào đó, và nhận được phần thưởng vào thứ Năm khi Trump hoãn tăng thuế trong 90 ngày.
Cũng có một số kháng cự từ Brazil và Canada — và điều đó đã được ủng hộ tại quê nhà ở cả hai trường hợp.
Tổng thống Luiz Inacio Lula da Silva dường như đang gặt hái lợi ích từ việc giữ vững lập trường. Ông nhận được sự gia tăng trong các cuộc thăm dò trước bầu cử, trong khi Mỹ miễn trừ các mặt hàng quan trọng của Brazil khỏi thuế quan. Carney nhận được sự ủng hộ rộng rãi cho việc phản đối những cáo buộc quá đáng của Trump.
Một kết luận rộng rãi nhưng tạm thời từ những biến động trong vài tháng qua có thể là kiểu ép buộc của Trump mang lại kết quả trong khối do Mỹ dẫn đầu, nhưng vẫn còn phải chờ xem khi nói đến các quốc gia trung lập lớn như Ấn Độ và Brazil, và có thể kém hiệu quả hơn với các đối thủ.
Chẳng hạn, Trung Quốc đã đáp trả mạnh mẽ bằng các hạn chế đối với việc bán các nguyên tố đất hiếm — vốn rất quan trọng đối với các ngành công nghiệp tiên tiến của Mỹ. Trump đã nhanh chóng giảm bớt các mức thuế cao nhất đối với Trung Quốc, cũng như một số hạn chế xuất khẩu, và hai nước đã đạt được một loại ngừng bắn với các cuộc đàm phán đang tiếp diễn.
Tương tự, các yêu cầu của Trump về một lệnh ngừng bắn ở Ukraine không có nhiều tác động đến Vladimir Putin. Trump đã đưa ra thời hạn đến ngày 8 tháng 8 để đạt được một thỏa thuận hoặc đối mặt với áp lực kinh tế hơn nữa. Không có dấu hiệu nào cho thấy điều này ảnh hưởng đến cách thức tiến hành chiến tranh của Moscow, và quân đội Nga vẫn tiếp tục tiến lên.
