Triển khai xã, phường XHCN ở Trung Quốc: Phúc lợi xã hội nhiều, quản trị sát sườn

Khu Jia He Yuan, quận Taijing, thành phố Phúc Châu, tỉnh Phúc Kiến trước đây nghèo đói, ven sông biển. Năm 2000, ông Tập Cận Bình (lúc đó giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy kiêm Tỉnh trưởng tỉnh Phúc Kiến), đến thăm chỉ đạo chính quyền địa phương dỡ bỏ các khu lụp xụp, thực hiện đô thị hóa, tái định cư tại chỗ. Năm 2023, đoàn cán bộ, phóng viên được mời sang tham quan Phúc Kiến, chứng kiến khu Jia He Yuan đã mọc lên nhiều chung cư cao tầng, đủ tiện ích bệnh viện, trường học, nhà trẻ, ngân hàng, siêu thị… và đặc biệt là có rất nhiều chương trình phúc lợi xã hội dành cho người già (trên 60 tuổi).

Bấm để mở rộng...

Nhà ăn tập thể sức chứa trăm người, mỗi suất ăn 20 nhân dân tệ, nhưng nếu là người già, giá chỉ còn một nửa là 10 nhân dân tệ (khoảng 30.000 đồng). Nếu phải nhập viện điều trị nội trú, bệnh nhân chỉ phải trung bình 4.500 nhân dân tệ mỗi tháng. Với những bệnh nặng, đòi hỏi chăm sóc, điều trị đặc biệt thì mức viện phí là 5.000-6.200 nhân dân tệ mỗi tháng, thấp hơn nhiều so với các bệnh viện ở nơi khác. Giữa các tòa chung cư là kênh đào nho nhỏ, bên cạnh trồng cây, trồng hoa, lắp nhà vệ sinh công cộng, đặt máy tập thể dục, bàn cờ tướng…

Bấm để mở rộng...

Quản trị theo lưới là cách chia nhỏ không gian quản lý thành các “lưới” - những đơn vị hành chính siêu nhỏ. Mỗi lưới thường bao gồm khoảng 200-500 hộ gia đình (tùy khu vực, có nơi chỉ 100-300 hộ để quản lý sát hơn). Nhiều lưới ghép lại thành một khu dân cư, rồi lên cấp xã, phường. Mục tiêu chính là biến quản trị xã hội từ quản lý rộng thành quản trị sát sườn, kết hợp giữa tự quản của cộng đồng, giám sát trực tiếp của chính quyền, hỗ trợ an sinh xã hội, duy trì ổn định chính trị.

Bấm để mở rộng...

Về nhân sự vận hành, mỗi lưới có quản trị viên lưới - thường là cán bộ cơ sở hoặc đảng viên. Họ chịu trách nhiệm hằng ngày thăm hỏi, nắm bắt tâm tư nguyện vọng cư dân; giải quyết mâu thuẫn nhỏ (tranh chấp hàng xóm, khiếu nại dịch vụ chung cư…); lan tỏa chính sách an sinh (trợ cấp, y tế cộng đồng, đào tạo nghề…); báo cáo nguy cơ mất ổn định lên cấp trên. Bí thư chi bộ Đảng thường kiêm nhiệm vai trò lãnh đạo lưới. Hệ thống đảng viên liên kết hộ gia đình đảm bảo sự xuyên thấu của Đảng đến từng hộ.

Bấm để mở rộng...

Triển khai xã, phường XHCN ở Trung Quốc: Phúc lợi xã hội nhiều, quản trị sát sườn

Mô hình xã, thị trấn kết hợp khu dân cư với quản trị theo lưới ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI) đã giúp Trung Quốc xây dựng nền tảng quản trị XHCN từ cấp độ xã, phường. Hệ thống này không chỉ đảm bảo thực thi chính sách hiệu quả mà còn duy trì ổn định chính trị trong bối cảnh đô thị hóa mạnh mẽ...

tienphong.vn