Don Jong Un
Trai thôn
Lần đầu tiên kể từ ít nhất thập niên 1990, Trung Quốc không mua bất kỳ đậu nành Mỹ nào vào đầu mùa xuất khẩu, một dấu hiệu cho thấy Bắc Kinh một lần nữa sử dụng nông nghiệp như đòn bẩy trong cuộc chiến thương mại với Washington.
Là nước mua đậu nành hàng đầu thế giới, Trung Quốc có ảnh hưởng lớn đến thị trường toàn cầu. Giờ đây, nước này đang tái sử dụng một chiến thuật quen thuộc là kiềm chế mua hàng từ Mỹ — từng được áp dụng trong cuộc chiến thương mại đầu tiên dưới thời Tổng thống Donald Trump — khi hai nước đang điều hướng một thỏa thuận ngừng bắn mong manh.
Dữ liệu từ Bộ Nông nghiệp Mỹ cho thấy Trung Quốc chưa đặt mua một lô hàng nào tính đến ngày 11 tháng 9, gần hai tuần sau khi mùa tiếp thị mới bắt đầu — lần đầu tiên trong các hồ sơ kể từ năm 1999. Năm ngoái, Mỹ chiếm một phần năm lượng nhập khẩu đậu nành của Trung Quốc, trị giá hơn 12 tỷ USD, và chiếm hơn một nửa giá trị xuất khẩu đậu nành tổng cộng của Mỹ.
Bắc Kinh, với kho dự trữ dồi dào trong tay, đang phát đi tín hiệu rằng họ có sự kiên nhẫn và khả năng chờ đợi — và rằng họ sẵn sàng sử dụng hàng hóa như một con cờ thương lượng trong các cuộc đàm phán thương mại rộng lớn hơn. Chủ tịch Tập Cận Bình dự kiến sẽ nói chuyện với Trump vào thứ Sáu, khi hai nước đang tranh cãi về các hạn chế đối với chất bán dẫn và đất hiếm. Trước đó, Trung Quốc đã gia tăng áp lực bằng cách thông báo rằng một cuộc điều tra sơ bộ phát hiện Nvidia Corp. vi phạm luật chống độc quyền.
“Cách tiếp cận của Trung Quốc đối với đậu nành tương tự như cách họ xử lý đất hiếm, ở chỗ nó phản ánh nhiều năm lập kế hoạch trò chơi cẩn thận kể từ cuộc chiến thương mại trước đó,” Even Pay, một nhà phân tích nông nghiệp tại Trivium China, một công ty tư vấn chính sách ở Bắc Kinh, cho biết.
“Người mua không chỉ phản ứng với các mức thuế cao vẫn còn áp dụng đối với đậu nành Mỹ, mà còn với mức độ bất định cực kỳ cao về triển vọng ngắn hạn của các mức thuế đó, và các tín hiệu chính trị rất rõ ràng rằng Bắc Kinh không muốn việc mua sắm diễn ra nếu không có sự chấp thuận từ các quan chức,” cô nói.
Chiến lược đó dường như đang mang lại kết quả. Nông dân Mỹ, với vụ mùa bội thu, đang phải đối mặt với giá cả gần mức thấp nhất trong nhiều năm. Những người trồng đậu nành, vốn là một khối cử tri quan trọng đối với Trump, đã cảnh báo về một “vách đá thương mại và tài chính,” kêu gọi chính quyền đạt được một thỏa thuận với Trung Quốc để loại bỏ thuế. Đậu nành Mỹ nhập vào Trung Quốc hiện phải chịu thuế hơn 20%.
Bên kia Thái Bình Dương, tâm trạng bình tĩnh hơn. Các nhà máy ép dầu, nông dân nuôi lợn và nhà sản xuất thức ăn chăn nuôi của Trung Quốc, từng bị tổn thương bởi cuộc chiến thương mại đầu tiên, đã đảm bảo nguồn cung trong nhiều tháng từ Brazil. Một số đã tăng gấp đôi lượng hàng tồn kho, trong khi các kho dự trữ khổng lồ của nhà nước cung cấp thêm một lớp đệm. Đậu nành chủ yếu được ép ở Trung Quốc để sản xuất bột đậu nành cho ngành thức ăn chăn nuôi lợn khổng lồ và dầu đậu nành để nấu ăn.
Các nhà nhập khẩu Trung Quốc đã mua đủ lô hàng để đáp ứng nhu cầu của họ cho đến hết năm nay, theo những người quen thuộc với vấn đề này, những người yêu cầu không được nêu danh tính khi thảo luận về các vấn đề thương mại. Điều đó đẩy bất kỳ sự cấp bách nào trong việc gom hàng từ Mỹ ít nhất đến quý đầu tiên của năm 2026, họ nói.
Người mua Trung Quốc thường dựa vào đậu nành Mỹ từ tháng 10 đến tháng 2, trước khi vụ thu hoạch ở Nam Mỹ đến. Các nhà nhập khẩu có xu hướng đặt hàng trước vài tuần để锁定 giá rẻ hơn, và đến thời điểm này thường đã mua vài triệu tấn. Nhưng với căng thẳng thương mại kéo dài, họ đang tránh xa đậu nành Mỹ, cảnh giác với thuế trả đũa và rủi ro địa chính trị.
Chiến lược này không chỉ giới hạn ở đậu nành. Trung Quốc cũng đã cắt giảm mua ngô, lúa mì và cao lương của Mỹ cho mùa mới, ngay cả khi tiếp tục nhập các loại ngũ cốc này từ Brazil, Canada và Úc. Mặc dù tổng nhập khẩu ngũ cốc giảm do nền kinh tế chậm lại, động thái này cũng phù hợp với nỗ lực lớn hơn của Bắc Kinh nhằm giảm sự phụ thuộc vào Mỹ và đa dạng hóa nguồn cung.
Với việc nông dân Mỹ cảm thấy bị siết chặt, nông nghiệp dự kiến sẽ là một trong những vấn đề hàng đầu trong chương trình nghị sự trong các cuộc đàm phán thương mại đang diễn ra của Trump với Trung Quốc, theo Andy Rothman, một cựu nhà ngoại giao Mỹ và hiện là giám đốc điều hành của Sinology LLC, một công ty tư vấn cho các nhà đầu tư tổ chức và công ty về việc điều hướng căng thẳng Mỹ-Trung.
Nông dân đã cảnh báo Trump về một cuộc khủng hoảng sắp xảy ra, trong khi tổng thống đã kêu gọi Trung Quốc tăng gấp bốn lần đơn hàng đậu nành từ Mỹ. Rothman nói rằng mặc dù Trump có thể thúc đẩy tiến triển về một thỏa thuận thương mại rộng lớn hơn, bất kỳ thỏa thuận thực sự nào cũng khó có thể đạt được qua điện thoại, đặc biệt khi cả hai bên đang chuẩn bị cho một cuộc gặp trực tiếp vào cuối năm nay.
Có những nỗ lực nhỏ của Trung Quốc nhằm giảm bớt một số căng thẳng trước các cuộc đàm phán. Bắc Kinh đã nối lại việc mua dầu của Mỹ sau sáu tháng gián đoạn. Họ cũng đang từ bỏ một cuộc điều tra chống độc quyền về sự thống trị của Android của Google, Financial Times đưa tin vào thứ Năm, trích dẫn những người được thông báo về động thái này.
Nông nghiệp, đặc biệt là đậu nành, sẽ vẫn là trung tâm của bất kỳ thỏa thuận nào, Rothman nói. Thay vì các mục tiêu “bất khả thi” được đặt ra trong thỏa thuận Giai đoạn Một ban đầu, cả hai bên dự kiến sẽ đạt được các cam kết thực tế hơn.
Chiến lược tránh đậu nành Mỹ của Trung Quốc không phải là không có rủi ro. Giá đậu nành Brazil đã tăng mạnh kể từ đầu năm, và bất kỳ sự gián đoạn nào đối với vụ thu hoạch ở Nam Mỹ có thể làm nguồn cung thắt chặt. Nếu vụ mùa của nước này thất bại, Trung Quốc có thể cần khai thác các kho dự trữ chiến lược sớm hơn dự kiến.
Nhưng với nguồn cung hiện đã hơn mức đủ, viễn cảnh về một thỏa thuận thương mại sắp xảy ra thực sự có thể khiến một số người ở Trung Quốc lo lắng. Nếu Bắc Kinh đột ngột mua đậu nành Mỹ, một lượng hàng dư thừa có thể khiến giá bột đậu nành trong nước giảm, làm gián đoạn các chiến lược tích trữ và phòng ngừa mà các nhà sản xuất đã xây dựng trong nhiều tháng.
Bloomberg
