Sáu tháng đã trôi qua kể từ phản hồi của Thủ tướng Sanae Takaichi trước Quốc hội vào ngày 7 tháng 11 năm ngoái về một cuộc khủng hoảng tiềm tàng ở Đài Loan. Trong bối cảnh quan hệ Nhật Bản-Trung Quốc xấu đi, rõ ràng là xu hướng các công ty Nhật Bản giảm hoặc rút khỏi Trung Quốc đang tăng tốc.
Có lẽ lo ngại rằng việc các công ty nước ngoài rút khỏi Trung Quốc có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng của Trung Quốc, Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường đã ban hành "Quy tắc của Quốc vụ viện (Chính phủ) Trung Quốc" vào ngày 7 tháng 4, cho phép các biện pháp như cấm các giám đốc điều hành của các công ty nước ngoài rời khỏi đất nước.
Chính phủ Nhật Bản cũng thận trọng về điều này, và Thủ tướng Takaichi đã gặp Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Bescent, người đã đến thăm Nhật Bản vào ngày 11, và cũng đã hỏi ý kiến Tổng thống Hoa Kỳ Trump về việc "dừng chân tại Nhật Bản" trước chuyến thăm Trung Quốc bắt đầu vào ngày 13, cho thấy lập trường tăng cường áp lực lên Trung Quốc thông qua hợp tác Nhật Bản-Hoa Kỳ.
Gần như bị cô lập hoàn toàn
"Quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc đang ở mức tồi tệ nhất. Các cuộc hẹn với các giám đốc điều hành của các công ty Trung Quốc không còn được lên lịch, và không chỉ các mối quan hệ kinh doanh mà ngay cả các mối quan hệ cá nhân cũng bắt đầu rạn nứt. Rủi ro mà Trung Quốc mang lại cho Nhật Bản đang gia tăng, và dường như nhiều công ty Nhật Bản đang nghiêm túc cân nhắc việc rút khỏi thị trường Trung Quốc." Theo một giám đốc điều hành của một nhà sản xuất lớn của Nhật Bản đặt trụ sở tại Bắc Kinh, thông tin này được đưa ra.
Ngay cả bây giờ, sáu tháng sau khi Trung Quốc phản ứng mạnh mẽ trước phát ngôn của Thủ tướng Sanae Takaichi về một cuộc khủng hoảng tiềm tàng ở Đài Loan, và quan hệ giữa Nhật Bản và Trung Quốc xấu đi, áp lực của chính phủ Trung Quốc đối với Nhật Bản vẫn không có dấu hiệu giảm bớt. Các cuộc trao đổi ở cấp chính phủ và tư nhân hầu như bị cắt đứt, và ai cũng biết rằng đã có nhiều đợt giảm số chuyến bay giữa hai nước và việc hủy bỏ các sự kiện liên quan đến Nhật Bản.
Công ty nghiên cứu Tokyo Shoko đã tiến hành một cuộc khảo sát trực tuyến về "phát triển cơ sở" trong các công ty Nhật Bản từ ngày 1 đến ngày 8 tháng 12 năm ngoái, sau bài phát biểu đáp trả của Thủ tướng Takaichi trước Quốc hội. Kết quả khảo sát từ 6.135 công ty cung cấp câu trả lời hợp lệ đã được tổng hợp. Về địa điểm dự kiến thành lập cơ sở ở nước ngoài, "Châu Á trừ Trung Quốc" là phổ biến nhất với 4,1%, trong khi Trung Quốc chỉ chiếm 0,4%.
"Cơn sốt Trung Quốc" đã hạ nhiệt.
Trong khi đó, Phòng Thương mại Trung Quốc-Nhật Bản, một tổ chức chủ yếu bao gồm các công ty Nhật Bản hoạt động tại Trung Quốc, cũng đã công bố kết quả khảo sát "Điều kiện và Môi trường Kinh doanh của các Công ty Thành viên" vào tháng 2 năm nay, với sự tham gia của 1.427 công ty thành viên. Cuộc khảo sát được tiến hành vào tháng 1 năm nay cho thấy chỉ 1% số người được hỏi cho rằng tình hình kinh tế ở Trung Quốc đã "cải thiện", trong khi gần một nửa cho rằng tình hình "đang xấu đi hoặc tiếp tục xấu đi".Trên thực tế, ngay cả trước khi Takaichi đưa ra nhận xét, sự nhiệt tình của các công ty Nhật Bản đối với Trung Quốc đã giảm sút.
Theo khảo sát trước đó, chỉ có 16% công ty dự định tăng đầu tư vào Trung Quốc so với năm trước vào năm 2025. 22% dự định giảm đầu tư, và 22% khác dự định không đầu tư. Điều này có nghĩa là 44% công ty đang do dự đầu tư. Những công ty này có thể được coi là lực lượng dự bị cho việc rút vốn khỏi Trung Quốc.Trong phần "Phát triển kinh doanh tương lai" của "Khảo sát về tình hình thực tế mở rộng ra nước ngoài của các công ty Nhật Bản năm 2024" do JETRO thực hiện, cho thấy 15,6% các công ty sản xuất đang hoạt động tại Trung Quốc có thể dần giảm quy mô hoạt động hoặc rút khỏi thị trường Trung Quốc.
Nhìn vào số liệu từ cuộc khảo sát trước đây, năm 2011, 66,8% các công ty trả lời rằng họ có kế hoạch "mở rộng" kinh doanh tại Trung Quốc, nhưng con số này đã giảm xuống còn 22,6% vào năm 2024 (mặc dù con số này chỉ dành riêng cho lĩnh vực sản xuất). Ngược lại, tỷ lệ các công ty trả lời rằng họ có kế hoạch "thu hẹp quy mô" kinh doanh đã tăng mạnh từ chỉ 1,8% năm 2009 lên 13,7% (lĩnh vực sản xuất) vào năm 2024.
Có khả năng bị tạm giam.
Nói cách khác, khi các công ty Nhật Bản ngày càng xa rời Trung Quốc trong dài hạn, sự xấu đi của quan hệ Nhật Bản-Trung Quốc sau những phát ngôn về "tình huống bất trắc ở Đài Loan" năm ngoái có thể nói đã đẩy nhanh xu hướng này.
Trong bối cảnh đó, Thủ tướng Trung Quốc Lý đã ký "Quy định của Hội đồng Nhà nước (Nội các) về an ninh chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng" vào ngày 7 tháng 4, và quy định này có hiệu lực ngay lập tức.Điều 15 quy định rằng "nếu một tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài gây gián đoạn hoạt động kinh doanh bình thường với một công ty Trung Quốc, có hành vi phân biệt đối xử, hoặc gây tổn hại đến chuỗi cung ứng của một công ty Trung Quốc, thì các cơ quan chính phủ Trung Quốc có thể tiến hành điều tra, bao gồm thẩm vấn các bên liên quan và xem xét, sao chép các tài liệu có liên quan."
Cụ thể, các biện pháp sau đây có thể được áp dụng đối với các công ty: (1) cấm hoặc hạn chế tham gia vào các hoạt động xuất nhập khẩu liên quan đến Trung Quốc; (2) cấm hoặc hạn chế đầu tư vào Trung Quốc; (3) cấm hoặc hạn chế các giao dịch và hợp tác liên quan của các tổ chức và cá nhân Trung Quốc; (4) cấm hoặc hạn chế nhập cảnh của nhân viên và phương tiện vận chuyển liên quan; (5) thu hồi hoặc hạn chế việc làm, cư trú và tình trạng cư trú tại Trung Quốc đối với những người liên quan.
Hơn nữa, Điều 14 quy định rằng "nếu có bất kỳ hành vi nào được thực hiện hoặc hợp tác thực hiện hành vi làm suy yếu an ninh chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng của nước ta, các cơ quan có thẩm quyền của Quốc vụ viện (chính phủ) có quyền tiến hành điều tra các biện pháp hoặc hành vi liên quan nhằm bảo vệ an ninh chuỗi công nghiệp và chuỗi cung ứng." Vì các "cơ quan có thẩm quyền của Quốc vụ viện" này bao gồm "Bộ Công an" và "Bộ An ninh Quốc gia", là các cơ quan cảnh sát hoặc tình báo, nên nếu các cơ quan này tiến hành điều tra, không loại trừ khả năng các giám đốc điều hành và nhân viên của các công ty nước ngoài có thể bị bắt giữ và thẩm vấn, và kết quả là họ có thể phải đối mặt với các hình phạt như tù giam.
Nói cách khác, các cơ quan tư pháp Trung Quốc có thể bắt giữ các giám đốc điều hành và nhân viên của các công ty nước ngoài mà họ cho là đã gây thiệt hại cho hoạt động kinh tế, cấm họ rời khỏi đất nước và thẩm vấn họ.Vì các quy định không nêu rõ ví dụ cụ thể, phạm vi áp dụng của chúng rất rộng, và có khả năng các "quy định" sẽ được áp dụng tùy thuộc vào cách giải thích của phía Trung Quốc, và có khả năng rất cao những người liên quan có thể bị bắt giữ.
Cản trở các công ty Nhật Bản rút lui
Tính đến năm 2024, có khoảng 13.034 công ty Nhật Bản đang hoạt động tại Trung Quốc. Các công ty Nhật Bản này đã thành lập nhà máy tại các tỉnh như Quảng Đông, Giang Tô, Chiết Giang, Sơn Đông và Liêu Ninh, và các sản phẩm họ sản xuất được phân phối rộng rãi khắp Trung Quốc.
Nếu các công ty Nhật Bản lần lượt rút khỏi Trung Quốc, đó sẽ là một đòn giáng mạnh vào các công ty Trung Quốc lắp ráp sản phẩm sử dụng linh kiện do các công ty đó sản xuất, và có khả năng gây ra tổn thất đáng kể cho chuỗi cung ứng công nghiệp của Trung Quốc.
Từ góc nhìn này, có vẻ như quyết định của Thủ tướng Lý về việc ban hành các quy định an ninh chuỗi cung ứng vào thời điểm này nhằm mục đích ngăn chặn, hoặc thậm chí "cản trở", việc rút vốn đầu tư nước ngoài, bao gồm cả các công ty Nhật Bản, khỏi Trung Quốc.
Nền kinh tế Trung Quốc đang xấu đi
Các công ty Trung Quốc đang chứng kiến sự suy giảm đều đặn về hiệu quả hoạt động. Theo tờ Nikkei Shimbun ngày 7 tháng 5, lợi nhuận ròng của các công ty niêm yết Trung Quốc trong năm tài chính kết thúc vào tháng 12 năm 2025 dự kiến sẽ giảm năm thứ ba liên tiếp, lần đầu tiên xảy ra kể từ năm 2000. Số lượng công ty báo lỗ ròng dự kiến sẽ đạt 1.458 công ty, nhiều hơn gần 100 công ty so với mức cao kỷ lục năm 2024, đưa tổng tỷ lệ các công ty niêm yết thuộc nhóm này lên 27%, tiến gần đến mức 30%.Trong bối cảnh này, việc các công ty nước ngoài rút khỏi Trung Quốc chắc chắn sẽ có tác động đáng kể đến nền kinh tế Trung Quốc, vì vậy việc thực thi các quy định về chuỗi cung ứng này dường như là một nỗ lực nhằm giữ chân đầu tư nước ngoài.
Vì lý do này, Michael Hart, chủ tịch Phòng Thương mại Hoa Kỳ tại Trung Quốc, đã nói với tờ New York Times trong một cuộc phỏng vấn rằng quy định này là không công bằng, tuyên bố rằng "Trung Quốc hầu như không bị trừng phạt nếu giảm mua hàng từ các công ty nước ngoài, nhưng các công ty nước ngoài có thể phải đối mặt với cuộc điều tra (và trừng phạt) từ chính quyền Trung Quốc nếu họ giảm sự phụ thuộc vào Trung Quốc." Ông cũng chỉ ra rằng "việc không tham khảo ý kiến của các công ty nước ngoài khi soạn thảo quy định mới nhất và áp đặt rủi ro pháp lý lên họ có thể phản tác dụng đối với chính quyền Trung Quốc."
Thêm vào đó, Jens Eskelund, chủ tịch Phòng Thương mại Liên minh châu Âu tại Trung Quốc, cũng đã đưa ra một tuyên bố chỉ trích việc thiếu các thủ tục pháp lý rõ ràng và minh bạch.
Khả năng biểu tình
Tại Nhật Bản, các nguồn tin ngoại giao ở Tokyo đã bình luận về các quy định này, cho rằng "sự can thiệp của chính phủ, chẳng hạn như thiếu minh bạch trong chuỗi cung ứng công nghiệp, việc mở rộng tùy tiện các quy định dưới danh nghĩa an ninh kinh tế, và sự hỗ trợ ồ ạt cho các công ty cụ thể, đang cản trở các hoạt động kinh tế tự do của doanh nghiệp." Họ cũng cho biết thêm rằng nếu các công ty Nhật Bản chịu bất kỳ thiệt hại nào trong tương lai, họ có thể phản đối và yêu cầu thu hồi hoặc sửa đổi các quy định này.Bộ trưởng Tài chính Mỹ Bescent dự kiến sẽ thăm Nhật Bản từ ngày 11 tháng này và có cuộc hội đàm với Thủ tướng Sanae Takaichi và Bộ trưởng Tài chính Satsuki Katayama, cùng một số quan chức khác. Có khả năng phản ứng của Trung Quốc đối với các quy định này sẽ được thảo luận.
Tổng thống Mỹ Trump cũng dự kiến sẽ thăm Trung Quốc từ ngày 13 đến ngày 15 và gặp gỡ Chủ tịch Tập Cận Bình, và có thông tin cho rằng chính phủ Nhật Bản đã đề nghị ông Trump dừng chân tại Nhật Bản trước đó. Trong mọi trường hợp, Bộ trưởng Tài chính Bescent cũng sẽ tham gia hội nghị thượng đỉnh Mỹ-Trung, và không thể loại trừ khả năng vấn đề "các quy định về chuỗi cung ứng" sẽ được thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh này.
昨年11月7日の高市早苗首相の台湾有事をめぐる国会答弁から半年。日中関係が悪化するなか、日本企業の中国投資縮小・撤退の動きが一段と加速していることが明らかになった。中国の李強首相は外国企業が中国か
news.yahoo.co.jp